2022年“十项任务”| 推进旅游为民，发挥旅游带动作用
推进 旅游 为民，发挥 旅游 带动作用
全国政协委员、四川省成都市文化广电 旅游 局一级巡视员多央娜姆认为，“十四五”时期，进一步深化 旅游 产业供给侧结构性改革是释放内需、提振消费、复苏经济的重要突破口，产业迭代、场景创新、设施完善成为 旅游 业高质量发展的关键变量。而 旅游 景区一直都是 旅游 产业满足人民美好生活需要的重要体现，是“诗与远方”深度融合的主要载体。随着首批国家级 旅游 休闲街区、国家级滑雪 旅游 度假地、国家康养 旅游 示范基地等名单的推出，国家5A级 旅游 景区、国家级 旅游 度假区、国家生态 旅游 示范区的建设， 旅游 产品供给正在逐步丰富，也在引导市场的消费风向。
自北京参与申办冬奥会开始，国家对冰雪运动的重视与日俱增，截至去年10月，我国冰雪运动参与人数达3.46亿人。全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健建议，充分利用北京冬奥会、2025全运会带来的 体育 热潮，在粤港澳大湾区进一步普及发展冰雪运动，形成“北冰南展”的大湾区样板。粤港澳大湾区人口众多， 体育 消费力旺盛，但目前冰雪运动产品的供给明显存在不足，可以借着冬奥的东风，开展多种“冰雪+”活动，进一步挖掘冰雪运动的体验价值、文化价值、商业价值等。比如，大湾区可以与北方城市如哈尔滨、张家口联动举行“冰雪嘉年华”“冰雪 旅游 节”等，以“冰雪+运动+ 旅游 ”的模式，普及冰雪文化，带动冰雪 旅游 消费。在粤港澳大湾区扩大冰雪设施和产品的供给，增加冰雪运动的日常消费，实现 体育 事业发展与区域经济增长的有机结合。
全国人大代表、江西省人大常委会原副主任朱虹在今年两会上建议国家相关部委继续开展国家康养 旅游 示范基地的评选工作，适时批准新余仙女湖、大余丫山、铜鼓汤里等地设立国家级 旅游 度假区，加大对江西中医药、森林、避暑、温泉、运动等特色康养 旅游 业发展的指导力度，在规划编制、项目安排、人才培养、用地保障、金融扶持等方面出台具体措施，支持江西打造全国知名、国际一流康养度假 旅游 目的地。
杜明燕介绍，满洲里作为首批国家边境 旅游 试验区，强化政策集成和制度创新，强力推动国家全域 旅游 示范区和边境 旅游 试验区一体化联创联建，构建了全区域、全要素、全产业链的边境 旅游 发展新模式，边境 旅游 试验区建设取得显著成效，并成为内蒙古自治区唯一一家国家全域 旅游 示范区，2019年，满洲里市 旅游 总人数912.13万人次，同比增长9.08%， 旅游 总收入157.63亿元，同比增长9.02%。
《“十四五” 旅游 业发展规划》明确提出，要加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧 旅游 ，深化“互联网 旅游 ”，扩大新技术场景应用。
统筹：邱慧
撰稿：邱慧
素材采写：高婷，袁铭，朱珠，路雪
责编：李扬
中国旅游业十二五发展方向体现在哪几个方面
一是地方政府主导旅游业发展格局形成。近年来各省区市对旅游业发展高度重视，纷纷出台促进旅游业发展的政策，制定关于旅游业发展的地方性法规及政府规章，加大了政策引导力度，为旅游业发展营造了良好的政策环境和法制环境。地方政府还进一步强化了对旅游业发展的主导作用，如海南建设国际旅游岛、广东推出国民休闲计划、云南实施旅游二次创业、河北建设环京津休闲度假带、江苏、浙江、等地发放旅游消费券、海南和北京成立旅游委员会、天津发展旅游装备制造业、山东打造“好客山东”的旅游品牌、张家界建设世界精品旅游目的地，承德等多个城市建设国际旅游城市等，极大地推动了当地旅游业的发展。目前，全国有27个省区市把旅游业作为支柱产业或第三产业的龙头。
二是旅游部门的横向、纵向合作力度进一步增强，形成了常态化的工作机制。旅游部门与文化、农业、商业、工业、体育、环保、林业、气象、金融等部门合作更加紧密，旅游产业与文化产业、体育产业等相关产业融合不断深化，形成了旅游产业融合发展的大格局。局省合作机制取得明显成效。“十一五”期间，国家旅游局先后与安徽、吉林、广东、湖北、浙江、江苏、湖南、山东、云南、重庆、陕西、宁夏、四川、天津、广西、河南、河北、深圳等18个省区市签订旅游合作备忘录或合作协议，条块结合、分类指导，有力推动了地方旅游业发展。
三是区域旅游合作方兴未艾。长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济区、长江沿线、丝绸之路等旅游区域依托中心城市展开了联合宣传推广、旅游线路对接、促进要素流动、规范市场管理等多层次、各具特色的区域合作。区域旅游发展格局渐趋成熟，无障碍旅游区和跨区域旅游合作已成为旅游业发展方向的重要模式。旅游成为大陆与港澳台的经贸桥梁、文化纽带和交流合作先行者，两岸四地旅游交流与合作更为密切，内地居民赴港、澳旅游健康发展，大陆居民赴台旅游有序推进， CEPA与ECFA协议有关旅游政策不断落实。
四是行业管理方式不断创新，旅游管理体制进一步完善。“十一五”期间，我国加快了旅游行政管理体制改革，旅游行政管理部门的公共服务与社会管理职能得到加强。全行业大力推进服务型机关建设，机关工作规范化、制度化水平有了明显提高。建立了旅游经济运行分析制度和预警机制，旅游提示制度、旅游质量监督与执法等宏观调控和行业管理手段进一步加强。以全国游客满意度调查为抓手，深入推动质量工程建设，取得了明显效果。旅游法规建设成效显著，出台了新的《旅行社条例》，旅游立法工作启动。标准化管理已成为旅游行业管理的重要手段，20多项旅游标准逐步颁布实施。5A级景区、白金五星级饭店先后产生，初步建立了对地方旅游业与旅游企业发展的分类指导机制。
如果当初不是我想的那么单薄，也不会有现在这个结局。如果多想想多查阅资料多了解，也不会盲目的加入行业。这个行业至今有上千万的人从事，赔钱，那么肯定也有少数人挣到钱，这个是市场经济规律的最基本的概念，货币通过一个不公平的渠道再次分配，流向极少数操纵者手里。当然就有部分人挣到钱了，这些人就是较早从事的那少部分人。说实话，跟我同一时期的人，很多都做到了A级别，也有少部分真的挣到钱了。但是比我晚的就基本上没有几个挣到钱的！所谓的“吃宾馆，住宾馆，万元打底的工资”，更离谱的是金扣的报喜鸟，穿金带银和奢侈手表，买车买房是吹给你们听的，提激情树立人生目标的，A级别的车就好像B级别的报喜鸟和那些装扮的行头一样的性质——欺骗别人的道具！钓鱼没有诱饵，鱼能上钩吗？-全面~交~流~1...0..4..0..6..5...9..9..88...-~~-全面~交~流1...0..4..0..6..5...9..9..88...--~~--是不是上老总了就可以大把赚钱了呢？错！根本没有什么六位数的保底收入也没有第二平台，你的伞下没有发展就没有新的资金注入。既然没有新的资金注入，请问你的收入从何而来？但是99%的老总上去都不会把实情告诉伞下，考察的时候，很多人会和你讲；那个谁谁上总之后都感觉变了一个人。我一直对这句话记忆犹新，那到底这件事其中有什么样的隐情呢？按理说，如果第二平台确确实好，这是件非常好的事情，透露些消息出来完全可以鼓励伞下的士气，但为什么没有一个人透露半句！当知道实情后这个时候你的情绪从天上，一下子就掉到了地狱，老总脑子里想的只有一件事，做什么样的决定？第一，就是如实相告：但试想一下，每个人上总以后，牵涉到自己下面体系所有人的利益，多少人会因为你的一句实话：弄得债务缠身，家庭破裂，亲戚会和你翻脸，朋友会和你绝交，还会找你退钱，你有这么多钱退给他们吗？拿刀砍你也说不定。到时将会天下大乱。这也可以解释，为什么有些出局的老总，人都找不到了，据说是去国外做项目了——你们觉得呢？第二种，就是继续隐瞒，那情况还是可以维持下去的，当下面有人发展，老总们收入照样拿，45%分下来还是会有些钱的，伞下每个人都有投资，只要没退出来，上总之后多少会有些赚头，这也是对他们负责任，也是为了保护自己的安全。-全面~交~流2...7..1..4..0..1...6..8..22...-.-~~-全面~交~流~2...7..1..4..0..1...6..8..22...-~~--人都是高级动物，面对这种十字路口，没有人会说出真相，还有就是受环境影响，因为不是骗你一个人，上级的每个老总都是受害者，都是过来人，中国人都有种随波逐流的性格，大众都这样，我也没必要揪着不放了，况且我还可以往上走。。。。。短短的叙述难以道尽心中的酸楚，行业是传销吗`······
1、提升旅游要素发展的产业化水平。进一步扩大产业规模，加快旅游业与文化、体育等相关产业的融合发展，培育形成新的优势领域，完善产业体系。推动产业发展模式创新，加强新要素投入和现代产业运行方式运用，推进旅游业集聚发展，提高产业素质，提升产业竞争力。
2、提高旅游资源配置的市场化程度。加快政府职能转变，加强公共服务体系建设，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。加快行业协会改革，提升行业协会服务行业发展的能力，促进新型中介组织发展。放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推动旅游企业面向现代企业制度的改革，加快培育旅游业市场经营主体，促进旅游业的集团化、网络化和品牌化发展。“十二五”时期争取有中国旅游企业进入全球500强。
3、加紧旅游发展模式的现代化改造。加强现代科学技术特别是信息技术，以及现在代公司治理结构和商业模式在旅游业中的广泛运用，推动旅游企业的自主创新。促进旅游业与金融、保险、信息、文化创意等现代服务业的广泛融合，推动旅游业现代商业模式发展。推进旅游产品和服务的升级，满足多样化的现代需求。
4、加快旅游产业空间布局的国际化进程。以旅游业作为提升国家整体形象的重要抓手，充分发挥旅游民间外交功能。面向国际市场，提高设施和服务的便利化程度，培育一批国际旅游精品。全面对接国际标准，提升旅游服务品质和管理水平。进一步强化国际旅游合作，形成一批示范性国际旅游合作区域，提升中国在国际旅游事务中的话语权和规则制定权。结合“走出去”战略，加快海外接待体系建设。
